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　　本月26日至27日，多倫多會(huì )議中心將迎來(lái)二十國集團(G20)的第四次峰會(huì )。會(huì )議尚未召開(kāi)，就已經(jīng)攫取了足夠的眼球。當前，世界經(jīng)濟正遭受歐洲債務(wù)危機的新沖擊，是否存在二次探底風(fēng)險引起各國關(guān)注。各界期待本次峰會(huì )能夠為歐洲債務(wù)危機“滅火”，使“迷失”的世界經(jīng)濟再次找到出口。

　　事實(shí)上，除了協(xié)調各方走出危機，二十國集團峰會(huì )更是一個(gè)反映利益博弈的大舞臺。距會(huì )議召開(kāi)還有一周時(shí)，相關(guān)各方就已經(jīng)開(kāi)始“隔空喊話(huà)”，紛紛借助媒體和輿論表達自己的訴求。

　　據悉，此次峰會(huì )將具體討論全球可持續增長(cháng)、國際金融監管、國際金融機構改革和促進(jìn)貿易自由化，反對貿易保護主義等議題。

　　主辦方 加拿大

　　傳遞“打開(kāi)自由貿易之門(mén)”信息

　　加拿大國際貿易部長(cháng)彼得·范洛安18日在加拿大多倫多大學(xué)發(fā)表主旨演講時(shí)表示，全球繁榮依靠的是自由貿易和投資，而不是保護主義，加拿大將在二十國集團多倫多峰會(huì )上傳遞“在全世界打開(kāi)自由貿易之門(mén)”這一核心信息。

　　范洛安說(shuō)，“我們都承諾抵制保護主義，確保經(jīng)濟復蘇。鑒于全球經(jīng)濟復蘇仍很脆弱，這一承諾仍很重要”。

　　加拿大總理哈珀在18日公布的一封致二十國集團領(lǐng)導的信中表示，鼓勵經(jīng)濟增長(cháng)和促進(jìn)就業(yè)應是各國領(lǐng)導關(guān)注的首要目標。他說(shuō)，由于“我們還沒(méi)有走出森林”，各國私人需求的復蘇尚未鞏固，且一些地區又出現了新的風(fēng)險，發(fā)達國家領(lǐng)導人需要重申繼續完成現有刺激計劃，從而使經(jīng)濟復蘇更為持久。

　　哈珀呼吁各國領(lǐng)導達成一致，到2013年將財政赤字減少一半，并穩定政府債務(wù)與國內生產(chǎn)總值的比率，或在2016年前使其進(jìn)入下降軌道，從而消除經(jīng)濟增長(cháng)的不確定性和金融動(dòng)蕩風(fēng)險。

　　金融危機“震中” 歐盟

　　建立全球金融稅體系

　　為統一成員國立場(chǎng)，歐盟17日召開(kāi)首腦峰會(huì )，敲定將在二十國集團峰會(huì )上提議加強金融監管，建立一套全球性的金融機構征稅系統，力推全球銀行稅和金融交易稅。

　　歐盟在6月5日至6日二十國集團釜山財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上就力推銀行稅。歐盟各國一致認為，征收銀行稅意味著(zhù)，一旦危機再度發(fā)生，銀行將用繳納的稅金為自己買(mǎi)單，以免重蹈納稅人救助銀行的覆轍。

　　不過(guò)，這一提議早在釜山就遭到加拿大、澳大利亞、日本、巴西等二十國集團重要成員國的反對。這些國家的銀行業(yè)在危機中受沖擊較小，也沒(méi)有接受?chē)�家救助�?/p>

　　其實(shí)，歐盟內部在銀行稅如何使用、如何管理等具體問(wèn)題上也存在爭議。薩科齊在17日峰會(huì )后向媒體表示，他建議用征得的銀行稅建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)基金，以應對以后的救助需要。歐盟委員會(huì )負責內部市場(chǎng)與服務(wù)的委員巴尼耶和薩科齊的觀(guān)點(diǎn)類(lèi)似。但英國希望各國政府能自由地決定如何應用銀行稅。

　　最終，歐盟其他國家向英國妥協(xié)。峰會(huì )決議稱(chēng)，在保障27個(gè)成員國公平競爭的前提下，銀行稅征收權歸各成員國政府。

　　相比銀行稅，歐盟首腦峰會(huì )對金融交易稅的關(guān)注弱了許多，只是表態(tài)歐盟將在二十國集團框架中探討實(shí)行全球金融交易稅的可能性和方法。

　　剛剛走出危機 美國

　　反對緊縮強調加強全球復蘇

　　受歐洲債務(wù)危機影響，美國在面臨國內經(jīng)濟狀況“二次探底”威脅時(shí)，并不希望看到一個(gè)緊縮的歐洲。

　　美國白宮18日發(fā)布了奧巴馬總統日前寫(xiě)給其他二十國集團領(lǐng)導人的一封信，奧巴馬在信中呼吁二十國集團領(lǐng)導人在即將召開(kāi)的多倫多峰會(huì )上繼續加強合作，確保全球經(jīng)濟復蘇。

　　“我們?yōu)橹厮茉鲩L(cháng)付出了巨大努力，現在不能讓其躑躅不前或失去力量�！彼�說(shuō)，“我們必須重申統一的目標，為經(jīng)濟強勁增長(cháng)提供必要政策支持”。

　　在奧巴馬看來(lái)，能夠創(chuàng )造就業(yè)、可自我持續的經(jīng)濟復蘇至關(guān)重要。他說(shuō)，2009年4月份二十國集團領(lǐng)導人在英國倫敦舉行峰會(huì )時(shí)，世界正面臨上世紀30年代以來(lái)最嚴重的全球經(jīng)濟和金融危機。二十國集團領(lǐng)導人以前所未有的速度和果斷的行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟復蘇和修復金融體系，這些行動(dòng)已經(jīng)取得效果。

　　而本次多倫多峰會(huì )，全球經(jīng)濟正面臨新挑戰。因此，奧巴馬強調，各國必須合作來(lái)加強復蘇，并且還要完成金融修復和改革的工作。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主克魯曼此前曾撰文警告稱(chēng)，若歐洲進(jìn)行財政緊縮措施，會(huì )牽動(dòng)全球緊縮，美國經(jīng)濟可能很快就會(huì )受到?jīng)_擊。

　　率先走出危機 中國

　　完成IMF新一輪份額改革

　　中國外交部17日舉行吹風(fēng)會(huì )介紹，中方對本次多倫多峰會(huì )有五方面的期望：一是全面落實(shí)“強勁、可持續和平衡增長(cháng)框架”，鞏固世界經(jīng)濟復蘇勢頭；二是積極推動(dòng)國際貨幣基金組織在二十國集團首爾峰會(huì )前完成新一輪份額改革，兌現匹茲堡峰會(huì )承諾；三是繼續推進(jìn)金融監管改革，尤其是加強對評級機構的監管；四是繼續反對各種形式的保護主義，推動(dòng)多哈回合談判；五是更多關(guān)注發(fā)展問(wèn)題，為將于9月舉行的聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會(huì )議提供政治支持。

　　“目前評級機構主要掌控在美國手里，對國際投資者影響非常大。盡管中國目前評級較高，但此機制不改，潛在風(fēng)險就始終存在�！狈治稣J為，中國和歐洲可能成為評級機構呼風(fēng)喚雨的受害者。

　　財政部副部長(cháng)朱光耀在會(huì )議上呼吁，發(fā)達國家采取有效措施解決自身存在的增長(cháng)乏力、財政難以持續等問(wèn)題，保持主要儲備貨幣匯率相對穩定，減少?lài)�際金融市場(chǎng)波動(dòng)。

　　此外，中方還呼吁，各國推動(dòng)國際貨幣基金組織份額改革，如期兌現二十國集團領(lǐng)導人做出的將份額向新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家至少轉移5%的政治承諾。

　　今年是國際貨幣基金組織份額改革最關(guān)鍵的年份。根據G20匹茲堡峰會(huì )和國際貨幣基金組織貨幣與金融委員會(huì )達成的共識，國際貨幣基金組織將在2011年1月前完成第十四次份額檢查。檢查的核心是在調整基金組織份額總量的同時(shí)調整份額的結構，使其更客觀(guān)地反映成員國在世界經(jīng)濟中的相對地位。